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3月31日,全国工商联和国家税务总局在京共同召开“深化税收改革,助力民企发展” 座谈会。全国工商联副主席、红豆集团董事局主席周海江,吉利控股董事长李书福,阿里巴巴董事局主席马云,京东首席执行官刘强东等来自制造业、生产性服务业,以及新实体经济电商的9位民企业家代表参会并就税收问题献言献策。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏,中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙,国家税务总局党组书记、局长王军等领导也出席了会议。

今年税务总局第一次专门把服务对象定位在民营企业,这让周海江等民企老板感受到税务部门对民企发展的重视和关心。周海江介绍说,“税收宣传月”对于红豆来说也有着特殊的情节,1992年集团前身红豆针纺集团作为江苏第一家乡镇企业集团正式成立,“税收宣传月”也是在这一年确立,可以说见证了从乡镇企业发源地的一颗小小“红豆”成长为国内民营企业之林一棵“大树”的发展变迁。在当前中央振兴实体经济的大背景下,税务部门的做法增加了民营企业爬坡过坎、破局开路的信心和底气。

作为国务院120家深化改革试点企业之一,红豆集团是以纺织服装、橡胶轮胎、生物医药、园区开发为主的民营企业集团。从草创的1957年,到产业相对多元化,企业已经走过了60个年头。本部员工达两万多人,集团下属有两家主板和一家新三板上市公司,2016年居中国民营企业500强第64位。同时,红豆集团党委是全国先进基层党组织,也是唯一一家由中组部发文号召全国学习的民企党组织。税收是红豆诚信经营、发展壮大的历史见证,也在助力集团加快转型的动力。

税收同行,护航企业“一带一路”

去年10月12日,习近平总书记访问柬埔寨前,在《柬埔寨之光》报发表题为《做肝胆相照的好邻居、真朋友》的署名文章中特别指出,“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”,并把支持西港特区建设和两国税收协定写入两国联合公报。这里的西港特区,正是早在2007年,红豆集团为响应“走出去”号召,牵头在柬埔寨开发的面积为11.13平方公里的工业园区。西港特区从一片荒原中起步,用10年的时间建设成为柬埔寨最大的经济特区,首个签订双边政府协定并被唯一认定的国家级经济特区。入园企业已超一百家,为当地提供就业岗位1.6万个,是“一带一路”上合作共赢的样板园区。

西港特区建设初期,最担心会遇到不公平待遇、税收争议等问题。国税部门专门帮助搜集整理中柬税收政策,量身打造政策及常见问题操作指南,还派了国际税收方面的专家全程参与在柬项目,增强企业投资信心。随着特区建设规模的加大,国税还建立微信群,帮助有困惑的企业实时解答。

周海江特别感谢的是,为解决中柬两国双重征税问题,国税部门作了专题调研,及时将加快签订中柬双边税收协定的呼吁向上反映。通过税企共同努力,去年习总书记访柬期间双方签订了税收协定框架,这也是柬埔寨政府签订的首个双边政府税收协定,为中国企业投资柬埔寨解决了“后顾之忧”。

税改红利,助力企业转型升级

习近平总书记曾多次提出政府和企业之间要建立“亲”“清”新型政商关系。周海江的理解是,所谓“亲”“清”,就是税企双方要在遵纪守法上划清底线不“拉扯”,在共谋发展上加强沟通多交流,共同服务好改革发展大局。

近年来,税务部门在落实中央“放管服”改革的各项举措方面做了大量工作。去年一年,仅研发费加计扣除一项就为红豆旗下通用股份减税245万元。特别是2016年8月,红豆股份以非公开发行股票形式成功募集资金18.1亿元投入“智慧红豆”项目。粗略估算,通过“营改增”进入企业增值税抵扣链条,3年内预计可以带来6000余万元的减税效应,这对企业的转型升级来说是最实在的支持。

共建平台,创新纳税人服务模式

周海江作为无锡市的工商联主席,也一直致力于和当地税务部门探索建立一种面向全体纳税人的服务合作新模式,率先成立了江苏省首家由工商联、国税、地税联合共建的“纳税人之家”,开创了和谐征收、民主办税和维权共赢的新格局,成为切实服务民企发展的一大创新举措。另外,2012年4月,税企依托红豆大学建立了“纳税人学校红豆培训基地”,搭建起了加强税企沟通,增进税企合作的桥梁。不仅使企业更加主动担当诚信纳税的社会责任,更好享受税收优惠政策助力,降低税收风险,也是税务部门宣传辅导由“请进来”向“走出去”转变的一次重要尝试和突破。周海江认为,这种多部门联合成立“纳税人之家”的做法值得在工商联和国税系统全面推广,实现税企共赢甚至多赢。

税企关系变革是一项庞大的社会系统工程,如何在新形势下,创新沟通方式,实现税企共赢,建立和谐的税企关系,不仅是税务部门应当研究的课题,也是企业应该着力研究的问题。

根据红豆发展经验,周海江建议对于劳动密集型企业,是否能以简并增值税税率为契机,在相关税率或抵扣机制上予以一定的安排,进一步减轻企业税收负担,更好支持实体经济振兴。此外,从红豆西港特区实际情况来看,在中柬两国已签订的双边税收协定框架基础上,建议加快推荐协定生效执行的国内法律程序,尽早将协定红利惠及在柬投资企业。

 

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